党对全过程人民民主的领导通过根本政治制度和基本政治制度得以实现。党对全过程人民民主的领导,首先体现为一种制度化的领导。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,是党领导全过程人民民主最重要的制度载体。通过人民代表大会制度,党的主张经过法定程序成为国家意志,党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员,党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,为民主协商提供基本制度框架。党通过政协这一专门协商机构,与各民主党派、无党派人士和社会各界人士就国家大政方针和经济社会发展中的重大问题进行广泛协商,广纳群言、广集民智,实现科学决策、民主决策。此外,民族区域自治制度和基层群众自治制度,也都是在党的领导下,保障特定区域人民和基层群众行使当家作主权利的重要制度安排。
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最经典的戏码莫过于此:当一个人数占比很小、但政治声量极大的“明星”业务单元(BU),为了刷亮自己的核心交付指标,试图通过高层影响力,在计划系统中强行插入一条“特权规则”——将该BU的所有订单,在全局优化队列中进行人工前置与调优。所有人都知道这不对,但所有人都沉默了。因为这触及了科层制最敏感的神经:明星BU的VP是红人,他的业绩直接影响集团财报亮点。于是,技术团队准备妥协,业务伙伴选择视而不见,流程正义在“大局为重”的口号前即将溃散。