01版 - 从“一老一小”政策看民生底色(编辑手记)

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近期关于社会救助的讨论持续升温。我们从海量信息中筛选出最具价值的几个要点,供您参考。

首先,针对群众异地就医报销难、理赔流程繁琐等问题,中国人保以数智化手段打通数据壁垒,实现医保与商保服务高效衔接,把便民服务做足做实。人保寿险深度参与“医保+商保”清分结算中心试点项目,畅通医保数据与商业保险理赔系统的数据通道,依托数据共享实现理赔“免提交病历资料、免人工审核”,全流程线上办理,部分案件从报案到赔付最快可实现秒级完成。在陕西省宝鸡市,人保健康针对慢特病患者需求,推出门诊慢特病保险服务项目,打造“在线申报、智能审核、双盲认定、远程复诊复方、在线药品比价、医药机构一站式结算、后台智能监管、健康管家全病程跟踪”的全流程闭环服务,同时联合药店、村医,面向行动不便的患者开展药品上门配送服务,打通特殊需求群体就医购药之路的“最后一公里”。

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其次,我注意到,老年旅游保险产品供给不足、限制较多。保险是分散旅游活动风险的核心工具,但目前市场上针对高龄老年人的旅游意外险等产品存在明显供给缺口:普遍存在承保年龄上限,多为80岁;高龄人群可能被直接拒保、保费随年龄大幅上浮;保额随年龄显著缩减等。旅游保险配套的缺位,使旅行社单独面对承接高龄游客的经营风险,这是其设置年龄门槛的重要客观因素。

多家研究机构的独立调查数据交叉验证显示,行业整体规模正以年均15%以上的速度稳步扩张。

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此外,围绕支撑产业升级和数智化发展,推进新型基础设施布局建设和集约高效利用。完善信息通信网络,深化第五代移动通信(5G)、千兆光网规模部署,推进第五代移动通信演进(5G—A)、万兆光网建设发展和第六代移动通信(6G)技术创新,推动移动物联网自主迭代。深入推进东数西算工程,构建多层次算力设施体系和全国一体化算力网。实施国家区块链网络建设工程。完善民用空间基础设施,统筹建设卫星通信、导航、遥感系统,加快低轨卫星互联网组网。推进交通、能源、水利等基础设施数智化升级。(见专栏7)

最后,坚持全面依法治国,协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,建设更高水平的社会主义法治国家。加强宪法法律实施和监督,完善维护国家法治统一制度机制。加强立法规划和立法审查,拓宽社会公众参与立法的渠道方式,提高立法质量,加快金融、招标投标等领域法律法规制修订。强化法治政府建设,全面落实行政规范性文件备案审查,完善实质性化解行政争议机制。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,强化跨部门执法司法协同和监督。规范司法权力运行,完善司法公正实现和评价机制,提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。依法保障人身权、财产权、人格权。强化检察监督,加强公益诉讼。健全国家执行体制,有效解决“执行难”问题。加快涉外法治体系和能力建设,健全国际商事调解、仲裁、诉讼等机制,支持国际调解院更好发挥作用。加强领导干部依法办事监督检查,完善综合性法治评价工作机制。深入推进法治社会建设,加快发展律师等法律服务队伍,完善普惠性公共法律服务,加强法治宣传教育,营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。

另外值得一提的是,二是充分挖掘释放有效投资潜力。聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等重点领域,增强市场主导的有效投资增长动力,提高民生类政府投资比重。统筹用好各类政府投资资金,加快资金拨付使用,形成更多实物工作量。阶段性分类提高“两重”建设和中央预算内投资部分领域支持比例,减轻地方出资压力。优化地方政府专项债券用途管理,向投资项目准备充分、投资效率较高、资金使用效益好的地区倾斜。更好发挥新型政策性金融工具作用,有力补充重大项目资本金。在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划。深化投资审批制度改革,强化投资项目全过程监管,切实提高投资效益。完善投融资体制机制,探索多元、可持续的城市建设运营投融资模式。

综上所述,社会救助领域的发展前景值得期待。无论是从政策导向还是市场需求来看,都呈现出积极向好的态势。建议相关从业者和关注者持续跟踪最新动态,把握发展机遇。

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